Реализация майских указов Президента РФ

Итоги реализации указов Президента Российской Федерации за 2013 год

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» (далее – Указ № 598) реализуются следующие мероприятия.
1. С целью снижения показателя младенческой смертности в Ставропольском крае:
строго соблюдается трехуровневая система оказания медицинской помощи женщинам и детям и маршрутизация больных в стационары различного уровня;
проводится комплексная пренатальная (дородовая) диагностика нарушений развития ребенка с целью ранней диагностики врожденных пороков развития плода (за 12 месяцев 2013 года обследовано 5800 беременных женщин), что позволило снизить младенческую смертность от врожденных пороков развития плода на 16 процентов;
на высоком уровне (100%) проводится охват неонатальным и аудиологическим скринингами новорожденных детей (за 12 месяцев 2013 года неонатальный скрининг проведен у 37640 новорожденных, аудиологический скрининг – у 34044 детей);
продолжена работа по оптимизации функционирования трех реанимационно-консультативных центров для оказания медицинской помощи новорожденным детям и беременным высокой группы риска (за 12 месяцев 2013 года осуществлено 1293 консультаций и 623 выездов);
продолжена работа по развитию неонатальной хирургии в крае и расширен спектр оперативных вмешательств (за 12 месяцев 2013 года проведено 95 операций у новорожденных);
продолжена работа по межуровнему взаимодействию семи межмуниципальных многопрофильных специализированных центров для оказания специализированной медицинской помощи детям по неврологии и детской хирургии с лечебными учреждениями других уровней;
продолжает развитие сеть отделений по оказанию неотложной медицинской помощи детскому населению (в девяти медицинских организациях края организованы отделения по оказанию неотложной медицинской помощи детям).
Реализация указанных мероприятий обусловила позитивную динамику демографических показателей в 2013 году.
За 11 месяцев 2013 года в крае родилось живыми 32548 детей, что на 445 детей больше, чем за аналогичный период 2012 года (32103 ребенок).
В Ставропольском крае за 11 месяцев 2013 года умерло 317 детей в возрасте до года, показатель младенческой смертности составил 9,7 на 1000 родившихся живыми, против 10,6 на 1000 родившихся живыми за аналогичный период 2012 года (т.е. отмечается снижение показателя на 8,5 процентов). Надо отметить, что показатель младенческой смертности в крае за 11 месяцев 2013 года ниже запланированного значения «дорожной картой» на 2013 год (10,1 на 1000 родившихся живыми).
Оперативные данные по показателю младенческой смертности за 12 месяцев 2013 года будут представлены после 25.01.2014 года (окончательные сведения по показателю младенческой смертности в Ставропольском крае по расчету Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю предоставляются к 01.04.2014 года).
В Ставропольском крае будут продолжаться реализовываться мероприятия по снижению показателя младенческой смертности.
2. Для снижения смертности от сердечно-сосудистых заболеваний функционируют региональный сосудистый центр и 6 первичных сосудистых отделений (ПСО) в гг. Ставрополь, Невинномысск, Пятигорск, Ессентуки и Буденновск, Кисловодск. На базе ГБУЗ СК «Кисловодская ЦГБ» ПСО начало функционировать с 01.07.2013 года. Разработана и закреплена приказами министерства схема маршрутизации больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Показатель смертности от болезней системы кровообращения в крае за 10 месяцев 2013 года (577,21 на 100 тыс. населения) ниже в сравнении с аналогичным периодом 2012 года (578,39) и ниже среднероссийского уровня.
3. Для снижения смертности от новообразований создаются первичные онкологические кабинеты в учреждениях здравоохранения всех районов края. К концу 2013 года запланировано открытие 26 первичных онкологических кабинетов.
Смертность от новообразований в крае за 10 месяцев 2013 года (150,41 случая на 100 тыс. человек) незначительно возросла в сравнении с аналогичным периодом 2012 года (149,55), но существенно ниже среднероссийского уровня.
4. Для снижения смертности от туберкулеза в крае создана эффективно функционирующая противотуберкулезная служба.
Значение показателя смертности от туберкулеза в крае за 10 месяцев 2013 года (6,03 случая на 100 тыс. населении) возросло в сравнении с аналогичным периодом 2012 года (5,17), однако значительно ниже среднероссийского уровня и значения показателя, запланированного Указом № 598 к 2018 году.
5. Для снижения смертности от дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) функционируют 8 травматологических центров: 1 травмоцентр I уровня (в г. Ставрополе), 2 травмоцентра II уровня (в гг. Невинномысск, Пятигорск), 5 травмоцентров III уровня (Кочубеевский, Андроповский, Предгорный и Кировский районы, г. Минеральные Воды).
Показатель смертности пострадавших в ДТП за 10 месяцев 2013 года превышает среднероссийский показатель, несмотря на уменьшение числа умерших в учреждениях здравоохранения края от травм, полученных в ДТП. Это связано с ростом числа пострадавших в ДТП и увеличением количества умерших на месте происшествия вследствие полученных тяжелых травм, не совместимых с жизнью. Для достижения целевых показателей Указа № 598 запланировано на 2013-2014 годы создание 1 травмоцентра I уровня в г. Буденновске, 1 травмоцентра II уровня в г. Светлограде, 10 травмоцентров III уровня в Красногвардейском, Новоалександровском, Апанасенковском, Левокумском, Советском, Курском, Благодарненском, Нефтекумском и Арзгирском районах.
Заключено соглашение с Минздравом России по проведению капитального ремонта и приобретение медицинского оборудования за счет федерального бюджета 385 003 тыс.руб. и 72 469,11 тыс.руб. за счет краевого бюджета для ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер».
6. Для формирования здорового образа жизни населения, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака проводится комплекс мероприятий:
на краевом радио в рамках тематической программы «Твое здоровье в твоих руках» с периодичностью дважды в месяц выходят специально подготовленные сюжеты по различным вопросам профилактики заболеваний (канал рассчитан на массовую аудиторию с охватом свыше 5 млн. слушателей, включая сопредельные территории Северо-Кавказского и Южного федеральных округов.);
регулярно публикуются материалы на различные темы здорового образа жизни и профилактики заболеваний в региональных выпусках газет «Аргументы и факты», «Комсомольская правда» и других печатных изданиях;
на сайте регионального издания «АиФ – Северный Кавказ» на онлайн-конференции «Ваше здоровье» публикуются ответы на вопросы читателей;
медицинские работники края активно взаимодействуют в просветительской деятельности с педагогами, работниками культуры и спорта, общественными организациями в различных комиссиях, «круглых столах», целевых конференциях и других мероприятиях, обеспечивают обмен информацией и координацию действий при проведении мероприятий;
в рамках «Недели медицины Ставрополья» проведены научно-практические конференции с обсуждением вопросов современной пофакторной профилактики заболеваний в первичном звене здравоохранения, формирования здорового образа жизни населения, организации работы с контингентами высокого риска заболеваний, лечения и профилактики социально значимых болезней;
функционируют 6 взрослых и 4 детских центра здоровья, рассчитанных на охват 60 процентов населения;
получают дальнейшее развитие отделения и кабинеты медицинской профилактики в учреждениях здравоохранения;
2013 год объявлен в крае «Годом семьи и благополучия ребенка»;
в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения края работает 201 школа «Здоровья» по различным тематическим направлениям: профилактика артериальной гипертензии, заболеваний костно-мышечной системы, бронхиальной астмы, сахарного диабета, школа рационального питания, школа здорового питания для детей, страдающих атопическим дерматитом, школы по уходу за больными и т.д.;
при проведении занятий в школах «Здоровья» используется видео- и аудиоаппаратура, предоставляются информационные буклеты;
в целях раннего выявления потребителей наркотических и других психотропных веществ проводятся межведомственные оперативно-профилактические мероприятия «Подросток», «Шанс», «Игла», «Всеобуч», «Лидер», «Автобус», «Здоровье», «Дети Юга», «Безнадзорные дети», месячники «Здоровье», «Школа против наркотиков и СПИДа»;
проводятся активная профилактическая работа в краевом «Университете педагогических знаний для родителей», разъяснительная работа в образовательных учреждениях, городских и сельских библиотеках, домах культуры и других учреждениях, всероссийские Интернет-уроки антинаркотической направленности «Имею право знать»;
проводится добровольное информированное тестирование учащихся образовательных учреждений и воспитанников учреждений социального обслуживания населения на предмет немедицинского приёма наркотиков, включающий два этапа: социологические исследования и лабораторные исследования биосред;
проводится обследование на предмет приёма наркотиков граждан призывного возраста, абитуриентов высших военных учебных заведений, иностранных граждан и лиц без гражданства (при оформлении разрешения на проживание на территории Российской Федерации) на предмет потребления наркотиков;
осуществляется взаимодействие с группами «Анонимные Алкоголики», «Анонимные Наркоманы», некоммерческими общественными организациями «Здоровое Ставрополье», «Здоровое поколение Кавказа», «Родители против наркотиков», «Хорошие люди» и др.
Несмотря на то, что эффективность профилактики носит отсроченный характер, пропагандистская деятельность служит хорошей основой для раннего выявления и лечения заболеваний, снижения инвалидизации и смертности населения, улучшения демографической ситуации в крае.
7. Для модернизации наркологической службы принят ряд мер:
проведены капитальные ремонты зданий ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» в г. Ставрополе и его Ессентукского и Невинномысского филиалов;
проведён капитальный ремонт в здании, выделенном для организации реабилитационного центра, организован и функционирует реабилитационный центр на 25 коек, в том числе 10 буферных коек и 15 – реабилитационных; в центре создана служба психологической помощи бригадным методом с участием психологов и социальных работников; планируется открыть трудовые мастерские, а также заключить договоры с малыми предприятиями для организации трудового процесса;
приобретено медицинское оборудование для оснащения реабилитационного центра и наркологических диспансеров;
для химико-токсикологической лаборатории ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» приобретён газовый хроматограф «МАЭСТРО» для определения большого спектра наркотических средств и психотропных веществ;
создан и работает «Экспертный совет при антинаркотической комиссии в Ставропольском крае по оценке деятельности негосударственных организаций Ставропольского края по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потреблявших наркотики в немедицинских целях».
В целях реализации подпункта «г» пункта 2 Указа № 598 утверждена подпрограмма «Кадровое обеспечение системы здравоохранения Ставропольского края», которая включена в программу министерства здравоохранения Ставропольского края «Развитие здравоохранения в Ставропольском крае». Подпрограмма «Кадровое обеспечение системы здравоохранения Ставропольского края» направлена на повышение квалификации медицинских кадров, проведения оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» предусмотрено поэтапное повышение заработной платы медицинских работников. Так, до 2018 года запланировано доведение заработной платы врачей, среднего и младшего медицинского персонала до 200, 100 и 100 процентов соответственно от средней заработной платы по экономике в регионе и достижение ее значений в размере 72032, 36016 и 36016 руб.
Согласно ведомственной статистической отчетности «О заработной плате работников медицинских организаций Ставропольского края» заработная плата списочного состава работников отрасли здравоохранения за 10 месяцев 2013 года составила 18752 рублей, рост к аналогичному периоду 2012 г. – 29,5% (10 месяцев 2012 г. – 14484 рублей); за октябрь 2013 года заработная плата списочного состава работников отрасли здравоохранения с учетом проведенного повышения составила 21448 рублей, рост к аналогичному периоду 2012 г. (15313 рублей) – 40,1%, в том числе:
врачей и специалистов с высшим немедицинским образованием:
за 10 месяцев 2013 г. – 29507 рублей, что на 34,4% выше аналогичного периода 2012 г. (22121 рубль); обеспечение запланированного значения «дорожной картой» на 2013 год (27377 рублей) составило 107,8%;
за октябрь месяц – 34890 рублей, рост к аналогичному периоду 2012 г. – 47,1% (23719 рублей), обеспечение запланированного значения «дорожной картой» на 2013 год составило 127,4%;
среднего медицинского персонала:
за 10 месяцев 2013 г. – 17725 рублей, рост к аналогичному периоду 2012 г. – 32,2% (13412 рублей); обеспечение запланированного значения «дорожной картой» на 2013 год (15958 рублей) составило 111,1%;
за октябрь месяц – 20036 рублей, рост к аналогичному периоду 2012 г. – 44,4% (13875 рублей), обеспечение запланированного значения «дорожной картой» на 2013 год составило 125,6%;
младшего медицинского персонала:
за 10 месяцев 2013 г. – 11292 рублей, рост к аналогичному периоду 2012 г. 31,6% (8582 рублей); обеспечение запланированного значения «дорожной картой» на 2013 год (10575,1 рублей) составило 106,8%;
за октябрь месяц – 12687 рублей, рост к аналогичному периоду 2012 г. – 43,5% (8840 рублей), обеспечение запланированного значения «дорожной картой» на 2013 год составило 120,0%;
социальных работников:
за 10 месяцев 2013 г. – 10029 рублей, рост к аналогичному периоду 2012 г. 23,6% (8117 рублей); обеспечение запланированного значения «дорожной картой» на 2013 год (10026,3 рублей) составило 100,0%;
за октябрь месяц – 13066 рублей, рост к аналогичному периоду 2012 г. – 10,7% (11804 рубля), обеспечение запланированного значения «дорожной картой» на 2013 год составило 130,3%;
преподавателей и мастеров производственного обучения:
за 10 месяцев 2013 г. – 17458 рублей, рост к аналогичному периоду 2012 г. 23,5% (14135 рублей); обеспечение запланированного значения «дорожной картой» на 2013 год (16105,4 рублей) составило 108,4%;
за октябрь месяц – 19737 рублей, рост к аналогичному периоду 2012 г. – 28,6% (15347 рублей), обеспечение запланированного значения «дорожной картой» на 2013 год составило 122,5%.
педагогических работников учреждений здравоохранения, оказывающих социальные услуги детям сиротам:
за 10 месяцев 2013 г. – 15739 рублей, рост к аналогичному периоду 2012 г. 31,9% (11929 рублей); обеспечение запланированного значения «дорожной картой» на 2013 год (15831 рублей) составило 99,4%;
за октябрь месяц – 16498 рублей, рост к аналогичному периоду 2012 г. – 38,1% (11948 рублей), обеспечение запланированного значения «дорожной картой» на 2013 год составило 104,2%.